Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Подольске и Московской области в случаях, когда проектная и сметная документация подлежат экспертному рассмотрению в негосударственной форме в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах утверждения документации, корректировки проектных и сметных решений и прохождения финансового контроля при бюджетном финансировании и закупках по 44-ФЗ.

Для каких задач используется процедура

Процедура используется для комплексного экспертного рассмотрения проектных решений и сметной стоимости в их взаимосвязи, когда требуется подтверждение соответствия технических решений нормативным требованиям и одновременная проверка обоснованности сметных расчётов. На стадии подготовки документации к утверждению экспертиза применяется для выявления несогласованностей между проектной и сметной частями, влияющих на допустимость реализации объекта и на финансовые параметры проекта.

В условиях бюджетного финансирования негосударственная экспертиза проектно-сметной документации применяется также при корректировке проектных решений и сметных расчётов, связанных с изменением лимитов бюджетных обязательств. Актуализированные материалы представляются на экспертизу для подтверждения корректности перерасчёта стоимости и допустимости изменений на соответствующей стадии проектного и финансового цикла.

Основания для проведения процедуры

• реализация объектов, для которых допускается проведение экспертизы в негосударственной форме;
• утверждение проектной и сметной документации при бюджетном финансировании;
• внесение изменений в проектные решения и сметные расчёты, влияющих на стоимость и параметры объекта;
• устранение замечаний, выявленных при предыдущем экспертном рассмотрении;
• подтверждение корректности проектно-сметных решений при изменении лимитов бюджетных обязательств.

Документация, подлежащая проверке

Объектом экспертного рассмотрения является проектная документация в установленном составе и сметная документация, сформированная на основании принятых проектных решений. Рассматриваются текстовые и графические материалы по обязательным разделам проекта, локальные и объектные сметы, сводный сметный расчёт (при наличии), а также материалы, подтверждающие основания корректировок и их влияние на стоимость и технические параметры объекта.

Область проверки

• соответствие проектных решений требованиям технических регламентов и нормативных правовых актов;
• соблюдение требований к составу и структуре проектной документации;
• обоснованность сметной стоимости с учётом проектных решений и исходных данных;
• согласованность проектной и сметной частей между собой;
• корректность отражения изменений при пересчёте стоимости и корректировке проектных решений.

Материалы для проведения проверки

• проектная документация в установленном нормативами составе;
• сметная документация и расчёты стоимости по объекту;
• результаты инженерных изысканий, используемые при разработке проектных решений;
• исходно-разрешительная документация и технические условия;
• материалы, фиксирующие изменения проектных и сметных решений и основания их внесения.

Часто выявляемые ошибки

• несогласованность проектных решений и сметных расчётов, влияющая на итоговую стоимость;
• применение сметных нормативов и коэффициентов без обоснования в проектных решениях;
• ошибки в объёмах работ и ресурсных показателях, принятых в сметах;
• неполный состав документации либо отклонение от установленной структуры;
• формальная корректировка сметной части без отражения изменений в проектной документации.

Оформление результатов процедуры

Результатом является экспертное заключение негосударственной экспертизы проектно-сметной документации установленного образца, содержащее выводы о соответствии либо несоответствии представленных материалов требованиям нормативных правовых актов и технических регламентов, а также перечень замечаний при их наличии. Экспертное заключение используется заказчиком при утверждении проектно-сметной документации, при формировании и корректировке сметной стоимости и при прохождении процедур финансового и ведомственного контроля. Для объектов, реализуемых в Подольске и Московской области, результат экспертизы применяется как основание для дальнейших решений в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.