Проверка сметной документации

Раздел применяется при реализации объектов капитального строительства в Подольске и Московской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ, когда сметная стоимость используется для доведения и распределения лимитов бюджетных обязательств, формирования НМЦК и прохождения финансового контроля. Процедуры раздела используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при подготовке документации к экспертизе, при утверждении сметных расчётов и при сопровождении изменений проектных решений, влияющих на объёмы и стоимость.

Перечень процедур раздела

• проверка сметной документации без внесения сведений в ЕГРЗ (при применимости по виду объекта и требуемому формату результата);
• проверка сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ (в случаях, когда оформление результата связано с размещением сведений в реестре);
• проверка смет на проектно-изыскательские работы (ПИР) при подготовке закупок, корректировке заданий и подтверждении обоснованности расчётов.

Основания для применения

Процедуры раздела используются на стадиях, когда сметная стоимость включается в финансовые решения и подлежит проверке в контуре контроля: при подготовке закупочной документации и расчёта НМЦК; при формировании бюджетных ассигнований и доведении лимитов; при утверждении проектной и сметной документации; при корректировке смет в связи с изменением лимитов и уточнением проектных решений; при прохождении ведомственного контроля и контроля со стороны финансовых органов и органов казначейства.

Вторичный контекст применения связан с пересборкой сметных расчётов при изменении лимитов бюджетных обязательств: изменения проектных решений и объёмов работ отражаются в сметной части, после чего материалы используются для подтверждения корректности пересчёта, сопоставимости итогов и соблюдения ограничений бюджетных обязательств на соответствующем этапе контрактного и финансового цикла.

Исходные данные и материалы

В рамках процедур раздела рассматриваются сметные расчёты и связанные с ними исходные данные, необходимые для обоснования стоимости и объёмов работ. Состав материалов увязывается с стадией: при подготовке закупки — расчёты стоимости и обосновывающие документы для НМЦК; при утверждении — комплект сметной документации в составе проектной документации; при корректировке — документы, фиксирующие основания изменения и актуализированные расчёты по изменённым разделам.

Причины возврата материалов

• неполный состав сметных расчётов либо несоответствие установленной структуре представления материалов;
• применение неактуальных нормативов ценообразования, индексов пересчёта и коэффициентов, не подтверждённых исходными данными;
• ошибки в объёмах работ и ресурсных показателях, влияющие на итоговую стоимость и на увязку с проектными решениями;
• отсутствие обоснований стоимости ресурсов, оборудования и транспортных составляющих, используемых в расчётах;
• несогласованность сметных расчётов с проектной частью и исходными данными, включая расхождения по составу работ.

Использование результатов процедуры

Результаты процедур применяются заказчиком при принятии решения об утверждении сметной документации, при формировании и подтверждении НМЦК, а также при прохождении финансового и ведомственного контроля со стороны финансовых органов. В проектах, реализуемых в Подольске и Московской области, результат используется как документированное основание для подтверждения корректности сметной стоимости в пределах доведённых лимитов и для сопровождения корректировок смет при изменении лимитов бюджетных обязательств на соответствующей стадии финансового цикла.