Влияние корректировок проектной документации на прохождение финансового контроля

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Подольске и Московской области в контексте экспертизы, закупок и финансового контроля, когда в проектную документацию вносятся изменения после утверждения финансовых параметров проекта и такие изменения подлежат учёту при прохождении процедур контроля со стороны финансовых органов.

Нормативные основания

Учёт корректировок проектной документации при финансовом контроле определяется нормами бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе и положениями градостроительного законодательства, устанавливающими требования к составу и актуальности проектных решений. Нормативные требования предусматривают использование проектной и сметной документации как основания для принятия бюджетных обязательств и осуществления расходов.

Корректировка проектных решений подлежит отражению в документации, используемой в финансовом цикле, в случаях, когда изменения влияют на объёмы работ, технические параметры объекта и сметную стоимость. Такие изменения учитываются при проверке соблюдения лимитов бюджетных обязательств и корректности перерасчёта стоимости.

Суть вопроса

В процессе реализации проекта возникает вопрос о том, каким образом изменения проектной документации учитываются при прохождении финансового контроля и требуется ли представление актуализированных материалов для подтверждения ранее принятых финансовых решений. Вопрос связан с тем, что проектная документация используется как исходная основа для сметных расчётов, НМЦК и бюджетных обязательств.

Особое значение вопрос приобретает в ситуациях, когда корректировки проектных решений выполняются после доведения лимитов бюджетных обязательств либо после заключения контракта и требуют оценки их влияния на финансовые параметры проекта.

Применение на практике

При внесении изменений в проектную документацию заказчиком осуществляется анализ влияния корректировок на сметную стоимость и распределение бюджетных обязательств. Актуализированные проектные решения и связанные с ними сметные расчёты используются для подтверждения сопоставимости изменений с ранее утверждёнными финансовыми параметрами на соответствующей стадии финансового цикла.

В случаях, когда корректировки приводят к изменению объёмов работ или стоимости, материалы подлежат повторному представлению для проверки и, при необходимости, для экспертизы в объёме, определяемом характером изменений. Результаты рассмотрения используются при принятии решений о возможности дальнейшего финансирования и при сопровождении исполнения контрактов.

Связь с экспертизой и контролем

Финансовый контроль учитывает результаты экспертизы проектной документации и факт отражения внесённых изменений в актуализированных материалах. Для объектов, реализуемых в Подольске и Московской области, корректно оформленные изменения проектной документации используются как основание для подтверждения соблюдения лимитов бюджетных обязательств, корректности сметной стоимости и допустимости расходов на соответствующей стадии проектного, контрактного и финансового цикла.