Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости с внесением в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Подольске и Московской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ, когда оформление результата проверки сметной документации связано с размещением сведений в ЕГРЗ в случаях, установленных порядком ведения реестра и применимыми требованиями к результатам рассмотрения. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на стадиях утверждения документации, подготовки к экспертизе и сопровождения финансового контроля при доведении и использовании лимитов бюджетных обязательств.

Для каких задач используется процедура

Процедура используется для проверки достоверности и обоснованности сметной стоимости с оформлением результата в форме, допускающей внесение сведений в ЕГРЗ, когда такая фиксация результата применяется как элемент документирования прохождения процедур контроля. На стадии подготовки к экспертизе и утверждения сметная часть проекта рассматривается на предмет корректности нормативов, индексов и коэффициентов, обоснованности объёмов и ресурсов, а также согласованности с проектными решениями. Полученный результат используется при последующем утверждении документации и при представлении материалов в контуре финансового контроля.

При изменении лимитов бюджетных обязательств и корректировке проектных решений процедура используется для подтверждения корректности перерасчёта сметной стоимости и для фиксации актуализированных сведений в форме, предусмотренной требованиями к ЕГРЗ в применимых случаях. В рамках ведомственного контроля результат применяется как документированное основание, подтверждающее, что изменения сметной части отражены в расчётах и не содержат несоответствий, влияющих на обоснованность стоимости и соблюдение бюджетных ограничений.

Основания для проведения процедуры

• подготовка документации к прохождению процедур контроля, предусматривающих внесение сведений о результате проверки в ЕГРЗ;
• утверждение сметной стоимости в составе проектной документации при бюджетном финансировании;
• устранение замечаний, выявленных при экспертизе или при рассмотрении сметной части проекта;
• корректировка сметной документации при изменении проектных решений и пересчёте стоимости;
• актуализация сметной стоимости при изменении лимитов бюджетных обязательств и финансовых параметров проекта.

Документация, подлежащая проверке

Объектом рассмотрения является сметная документация по конкретному объекту капитального строительства: локальные и объектные сметы, сводный сметный расчёт (при наличии), расчёты стоимости ресурсов и иные сметные формы, используемые для определения сметной стоимости. Дополнительно рассматриваются материалы, формирующие исходную основу расчётов: ведомости объёмов работ, фрагменты проектных решений, исходные данные, влияющие на стоимость, а также комплект материалов, требуемый для оформления результата в формате, применимом для внесения сведений в ЕГРЗ.

Область проверки

• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов, учтённых в итоговой стоимости;
• обоснованность объёмов работ и соответствие сметных позиций ведомостям объёмов и проектным решениям;
• наличие расчётов и подтверждений стоимости ресурсов и оборудования, включённых в сметы;
• согласованность сметных расчётов между собой и с проектной частью (в части, влияющей на стоимость);
• соответствие состава представленных материалов требованиям, применимым для оформления результата и его учёта в ЕГРЗ.

Материалы для проведения проверки

• сметная документация по объекту в требуемом составе и структуре;
• ведомости объёмов работ и расчёты, подтверждающие принятые объёмы и ресурсные показатели;
• проектные решения и исходные данные, влияющие на состав работ и стоимость;
• документы, фиксирующие основания корректировки (при изменениях) и материалы пересчёта;
• комплект, необходимый для оформления результата в формате, предусмотренном для внесения сведений в ЕГРЗ (в применимых случаях).

Часто выявляемые ошибки

• расхождения между ведомостями объёмов работ и сметными позициями, влияющие на итоговую стоимость;
• неподтверждённое применение индексов и коэффициентов либо использование неактуальных значений;
• ошибки в ресурсной части расчётов и в обосновании стоимости оборудования и материалов;
• несогласованность сметных форм между собой, приводящая к двойному учёту или пропускам;
• неполный состав материалов для оформления результата, требуемого для учёта сведений в ЕГРЗ.

Оформление результатов процедуры

Результатом является документ по итогам рассмотрения сметной документации, фиксирующий замечания и основания их предъявления либо подтверждение соответствия представленных материалов проверяемым требованиям, оформленный с учётом условий внесения сведений в ЕГРЗ в применимых случаях. Результат используется заказчиком при утверждении сметной стоимости, при сопровождении экспертизы и при прохождении процедур финансового контроля со стороны финансовых органов. При реализации объектов в Подольске и Московской области документ по итогам рассмотрения применяется также при корректировке смет в связи с изменением лимитов бюджетных обязательств и при представлении актуализированных материалов в контуре контроля.