Учёт замечаний экспертизы при формировании и корректировке НМЦК

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Подольске и Московской области в контексте экспертизы, закупок и финансового контроля, когда результаты экспертного рассмотрения проектной и сметной документации используются при формировании либо корректировке начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).

Нормативные основания

Формирование и корректировка НМЦК осуществляется в рамках законодательства о контрактной системе и бюджетного законодательства с учётом требований градостроительного законодательства к обязательности экспертизы проектной документации и достоверности сметной стоимости. Нормативные положения устанавливают, что сметная документация, применяемая для расчёта НМЦК, должна учитывать результаты экспертизы и устранённые по её итогам замечания.

Замечания экспертизы, затрагивающие объёмы работ, состав проектных решений или применённые нормативы ценообразования, рассматриваются как основания для пересмотра сметной стоимости, используемой при обосновании НМЦК, на соответствующей стадии контрактного и финансового цикла.

Суть вопроса

В практике заказчика возникает вопрос о том, каким образом замечания экспертизы проектной и (или) сметной документации учитываются при формировании НМЦК и требуется ли корректировка ранее рассчитанной цены контракта. Вопрос связан с тем, что экспертные замечания могут затрагивать как технические параметры объекта, так и расчётные показатели сметной стоимости.

Отдельное значение вопрос имеет в ситуациях, когда НМЦК была сформирована до получения экспертного заключения либо до устранения всех замечаний экспертизы, а также при повторном представлении документации после корректировок проектных решений.

Применение на практике

При формировании НМЦК заказчиком используются сметные расчёты, приведённые в соответствие с проектной документацией и результатами экспертизы. Замечания экспертизы, влияющие на объёмы работ, состав решений или применённые нормативы, учитываются при актуализации сметной стоимости до размещения закупки.

При корректировке проектной и сметной документации после получения экспертного заключения перерасчёт сметной стоимости используется для уточнения НМЦК в случаях, когда это допускается стадией контрактного цикла. Актуализированные расчёты применяются как основание для подтверждения обоснованности цены контракта при последующем финансовом и ведомственном контроле.

Связь с экспертизой и контролем

Результаты экспертизы и учёт замечаний используются финансовыми органами и контрольными органами при проверке обоснованности НМЦК и соблюдения требований контрактной системы. Для проектов, реализуемых в Подольске и Московской области, увязка сметной стоимости с устранёнными замечаниями экспертизы применяется как элемент подтверждения корректности расчётов и соблюдения лимитов бюджетных обязательств на соответствующей стадии финансового цикла.